基层政府网站建设存在的问题

时间: 2013-07-20 10:13:01 点击数: 68622 来源: 耐思智慧

基层政府网站建设存在的问题

政府网站越来越多，并且在建设方面有了很大的进步，政府网站在建设过程中要明确，网站的真正作用。当然，会存在不同的问题。基层政府网站建设中存在的主要问题有哪些。

一、信息数量不多，信息质量较低

部分基层政府的网站常年不变，动态更新缓慢，内容空洞，一年内更新的信息数量少之甚少，平时不更新，上级检查时批量式突击更新。很多基层政府的网站在信息内容上主要集中在机构设置、领导分工、人事任免、政策法规等方面，实际上这些对于企业和普通老百姓来说意义并不大，而企业和社会公众迫切需要了解的办事类、公益类信息甚是缺乏。很多基层政府的网站内容选择性太强，显示的都是一些表面官方的东西，不好的消息并不报道，老百姓想看的内容稀少。

二、信息公开程度不够

现代社会中,政府与公民处于一种委托-代理的关系,委托人(公民)按照双方明确规定的权利与义务契约(即宪法)，将公共管理的权力委托给政府代为执行。在政府信息资源的管理中,这种委托-代理关系同样适用,即政府对其信息资源管理与配置的权力来自于公民对部分权力的让渡。公民作为纳税人所拥有的并不只是对于政府信息资源的获取权与知情权，此外还有对于政府信息服务的享受与利用。因此,建设网站在研究政府信息公开主体的法律关系中,作为公开方的政府机构是信息公开的义务主体，作为信息公开相对人的公民是政府信息公开的权利主体与监督主体。

然而，有很多基层政府网站的建站模版在信息公开方式等方面仍然没有脱离以政府为中心的建设模式。大多数的政府网站总是习惯性地首先考虑政府如何方便，而并非更多的从方便企业或公众了解政府信息、获取政府服务的角度来建设网站；少数政府机构信息公开的义务主体角色是不明确的，仍然在扮演权力的执行者，而并不是权利的保障者和服务者,甚至还有利用手中的信息权力追求个人经济利益，致使信息的垄断行为仍较普遍。

三、在线办事水平较低

发达国家的政府门户网站首页通常是非常简洁，栏目设置非常有条理的，并整合了大量的服务内容，用户在使用网站、寻找内容上非常方便。我国则存在网站栏目设计普遍复杂，网站频道和栏目名称的定位模糊，栏目之间大多纵横交错，内容重叠现象突出等问题。虽然网站首页的内容很是丰富，但每个频道或者栏目下面的实质性内容却是很少。

网站信息和服务分类工作不够，社会公众往往还得靠自己去翻找信息，要办理多项业务时还必须要分别访问多个市政府直属部门站点。很多基层政府网站最显眼处并非市民最关心的便民服务项目，而是政府内部信息发布，这忽视了公众是政府网站的最主要浏览者。

从整体方向上看，当前我国政府网站难以真正做到方便企业和社会公众办理事务。提高政府网站在线办事能力，应成为我国现阶段政府网站工作的重中之重。

四、公众参与程度不高

政府与公众之间的信息互动,应该是政府网站建设的基本功能要求之一。根据新华网就“浏览政府网站最关心哪方面的内容”做的一次网上调查结果显示,近50%的人选择了“在线互动交流”,其余依次是“最新政务动态”(24%)、“网上办事服务”(23%)和“其它”(3%)。可见,建站研究公众对政府网站信息公开的互动性与信息公开方式的多样化有着极其迫切的需求。

建站新闻我国政府门户网站基本都设有“网上投诉”、“领导信箱”、“民意征集”、“在线调查”和“市民论坛”等互动栏目,而且普及率较高,但是大多没有取得公众踊跃参与互动的效果。其原因主要有两方面：一是政府的回应不及时,即使有回应,其内容大都限于原则性的“套话”，且有时相互推委,影响了公众持续互动的信心；二是政府所发出的互动论题,由于没有同时公开相关配套信息,公众对该论题的了解程度低,无法引起公众的互动热情。

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